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贵州:2019年能源行业宁静 重点事情
2019-03-16 11:31:07 来源:https://www.whirlpad.com 作者:白银电力

香港开奖现场结果直播讯:贵州省能源局日前印发了《2019年能源行业宁静 重点事情 》,全文如下:

省能源局关于印发2019年能源行业宁静 重点事情 的通知

各市(州)、贵安新区、省直管县(市)能源宁静 监管部分 、行业治理 部分 、油气管道掩护 主管部分 ,局机关各处室,各有关能源企业:

现将《2019年能源行业宁静 重点事情 》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

2019年1月18日

2019年能源行业宁静 重点事情

2019年能源行业宁静 事情 的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于宁静 生产的重要论述和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于宁静 生产的重大决策摆设 ,以及“四个革命、一个互助 ”能源宁静 新战略、中央经济事情 集会 、全国能源事情 集会 、全省经济事情 集会 决策摆设 。扎实推进能源产业 运行新机制,牢固树立宁静 生产红线意识和底线思维,坚持“宁静 第一、预防为主、综合治理”目标 ,坚持宁静 和生产并重、监管和办事 并重,始终把能源宁静 生产事情 摆在突出位置,把抓好宁静 作为促进全省能源行业连续 健康稳定生长 的重要手段,全面提升能源供应 保障能力,全力打造宁静 高效的现代能源体系,奋力开创能源高质量生长 新局面,以优异结果 庆祝新中国建立 70周年。

一、进一步建立完善能源行业宁静 监管事情 体系

(一)建立完善能源行业宁静 监管行政执法制度。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全历程 记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,建立完善并全面推行能源行业宁静 监管行政执法公示、执法全历程 记录、重大执法决定法制审核制度,着力推进透明、范例 、正当 、公平 行政执法,加强行政执法信息化建设和组织保障,范例 行政处自由罚裁量基准,全面提高执法效能。

(二)建立完善能源行业宁静 监管事情 责任体系。加强横向、纵向事情 协调,厘清各级能源宁静 监管部分 、行业治理 部分 事情 界面,建立职责明确、上下衔接的能源行业宁静 监管事情 机制。严格根据 《贵州省党政领导干部宁静 生产责任制实施细则》要求,坚持宁静 生产一岗双责、齐抓共管和谁主管谁卖力 、谁审批谁卖力 ,强化宁静 生产责任制的制度化、清单化、尺度 化、法制化和学习化落实,切实做到能源行业各领域生产和宁静 事情 有人抓、有人管。

(三)完善能源行业宁静 生产运行信息调理 体系。建立能源行业事故突发事件、生产运行及煤电油气运等要素保障信息调理 有关事情 制度,完善事情 流程,凭据 各地机构革新 进展,及时调解 完善与各地有关治理 部分 的事情 联系和信息报送渠道。坚持24小时应急值守,确保突发事件及时有效处理 。

(四)加强能源宁静 生产监管步队 建设。进一步加强能源宁静 生产监管步队 建设,强化能源宁静 生产监管业务能力培训,提高专业监管人员比重。继续优化煤矿驻矿宁静 监管事情 ,提升驻矿安监员履职能力。

(五)继续推进能源行业宁静 监管法制建设。深入开展《贵州省石油天然气管道建设和掩护 条例(草案)》调研,力争早日进入立法步伐 。

(六)完善重点时段能源宁静 生产监管步伐 。针对岁末年初和春节、“两会”等重要时段宁静 生产特征,进一步完善能源宁静 生产监管步伐 ,严厉打击企业突击生产、抢工期、赶进度、野蛮施工等行为,严防宁静 生产事故产生 。

二、严格落实煤矿宁静 监督治理 职责

(七)组织开展2019年春节后复工复产。认真贯彻落实《贵州省煤矿复工复产验收治理 措施 实施细则》,严格验收步伐 和尺度 ,进一步强化办事 、革新 作风、压实责任,推动煤矿宁静 、及时、有序复工复产。

(八)全面落实煤矿宁静 监管执法计划。体例 并认真落实2019年度煤矿宁静 监管执法计划,及时调理 煤矿重点工程、要害 环节等信息,针对性摆设 月度执法计划,提升对煤矿重点事情 、要害 环节的管控能力。强化部分 执法事情 协调,加强部分 联合执法,减少重复执法。

(九)革新 煤矿宁静 监管执法方法 。实施“清单式”和“见告 式”执法,分专业制定宁静 隐患和违法违规行为清单,组织宁静 监管执法人员照单检查,对主动排查隐患并按划定 整改的企业依法免于或从轻处罚,加大对不认真开展隐患排查治理,尤其是蓄意造假、瞒报谎报事故以及拒不执行指令等违法违规行为的处罚力度,引导煤矿积极开展隐患自查自纠。

(十)继续实施煤矿分级分类宁静 监管。根据 市县级部分 分级监管正常生产建设煤矿、乡镇政府盯守巡查恒久 停产停建煤矿的原则,继续实施煤矿分级宁静 监管。进一步完善煤矿宁静 品级 分别 尺度 ,公道 分别 煤矿宁静 品级 ,加大对C类煤矿的执法检查频次,盯死看牢D类煤矿。

(十一)继续推进煤矿重大灾害专项整治。扎实开展煤矿灾害防治攻坚行动,围绕各项瓦斯防治攻坚任务,督促突出煤矿优先开采掩护 层,严格落实两个“四位一体”综合防突步伐 ,加大瓦斯抽采利用力度,强化对石门揭煤、防突步伐 效果检验等要害 环节的管控。对采掘接续紧张的煤矿进行逐矿阐发 并提出针对性步伐 ,严厉打击煤矿违规多头掘进等冒险蛮干行为。做好“雨季三防”及水害防治事情 ,加强井田范畴 内水文地质条件阐发 ,严格落实水害防治步伐 。连续 革新 煤矿顶板支护技术,坚决停止 顶板事故多发势头。

(十二)开展高风险煤矿宁静 “体检”。根据 《贵州省高风险煤矿宁静 “体检”事情 方案》要求,对正常生产建设的煤与瓦斯突出、高瓦斯、水文地质类型庞大 和极庞大 、单班下井人数多(指单班下井人数凌驾 800人或井下正常生产的采煤事情 面到达 3个及以上)等4类煤矿,聚焦重大宁静 风险和重大事故隐患开展宁静 “体检”。

(十三)继续夯实煤炭行业宁静 基础事情 。继续推进煤矿智能机械化升级改革 ,新增综合机械化改革 煤矿30处,全省煤矿采煤机械化率到达 80%,智能化升级改革 占比不低于80%。加快培育释放优质煤炭产能,建成投产及试运转煤矿40处、产能2000万吨/年;封闭 煤矿80处、产能1000万吨/年。继续推进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用,抽采煤层气(煤矿瓦斯)28亿立方米,利用煤矿瓦斯12亿立方米,煤矿瓦斯利用率达45%;新增煤矿瓦斯发电装机4万千瓦,地面煤层气生产(试产)井20口,新建成亿立方米级煤矿瓦斯抽采范围 化矿区2个。落实尺度 化煤矿联合激励政策,推动3处煤矿申报一级尺度 化品级 ;加强考评抽查,实施动态治理 ,对产生 事故、治理 滑坡的煤矿降级或打消 品级 。

(十四)强化对煤矿集团公司监督治理 。加强煤矿主体企业宁静 监管,重点针对与煤矿无实质性股权干系 、松散型主体企业、挂靠型煤矿企业的宁静 监管,切实加大宁静 监管执法力度,督促其认真履行好执法 法例 、尺度 范例 赋予的技术审批、治理 等职责,真正落实企业宁静 治理 主体责任。

(十五)严厉打击煤矿违法违规行为。严肃查处“五假五超三瞒三不”违法违规行为,全面整治非法承包、层层转包以及违反劳动用工、宁静 培训划定 等现象,典范 违法案例警示通报,违法违规企业及时纳入联合惩戒,对相关人员实行行业和职业禁入。

三、全面推进管道掩护 各项事情

(十六)加强管道沿线地质灾害整治和预测预警。建立完善地质灾害监测预警体系,在全省在运跨省管道漫衍 进入省地灾防治信息系统纳入雷达监测范畴 基础上,推进支线管道进入省地灾防治信息系统纳入雷达监测范畴 事情 ,并建立完善信息相同 渠道。开展地灾隐患(风险)排查,对地面塌陷、滑坡等隐患(风险)进行精准预测,对可能受到斜坡岩土体位移影响的情况进行评估。重点做好人口密集区域管道周边地质情况排查,密切存眷 管道周边施工对地质情况 扰动的情况,及时评价对管道的影响并接纳 步伐 。

(十七)强化管道沿线项目计划 协调和施工管控。及时了解管道沿线项目计划 、建设情况,协调解决项目计划 、建设与管道掩护 相辩论 事项。强化事情 信息跟踪,发明 项目计划 、建设产生 变革 的要及时跟进协调,切实做到早发明 、早处理 。强化县级管道掩护 主管部分 在协调处理 第三方施事情 业中的主导作用,完善施工手续管理 步伐 ,强化施工方案的有效性、可行性和公道 性。强化管道周边第三方施工宁静 防护协议内容的正当 性和适用性,研究制定全省管道第三方施工宁静 协议通用模版。

(十八)加强管道掩护 中介办事 治理 。勉励 具有相关资质的中介机构和专业技术人员到场 管道掩护 事情 ,建立完善我省管道掩护 相关专业专家库。范例 项目宁静 (风险)评价及相关资料审查事情 ,建立第三方施工宁静 (风险)评价及相关资料审查清单,明确事项、依据、要求等具体内容。注重项目宁静 (风险)评价要求与中介办事 机构资质的统一性以及相关建议步伐 的可行性、有效性。

(十九)切实抓好管道高结果 区风险管控。完善管道高结果 区风险减缓步伐 ,特别要落实好高结果 区和地质灾害叠加区的宁静 隐患排查治理与风险防备 事情 。严格落实第三方施工批准或申请制度,明确宁静 防护责任,强化施工方案落实和现场监督指导,严厉打击野蛮施工行为。严格控制高结果 区增量,对地域 品级 升级的高结果 区按重大变动 处置惩罚 ,切合 相关尺度 范例 要求。落实高风险结果 区包保责任制,做到责任到人、检查到位。建立企地联动机制,加强联合应急演练,提升应急能力。

(二十)全面推进管道完整性治理 。严格落实管道法定检验制度,提升管道本体质量宁静 。增加日常巡护频次,完善人防、物防和技防步伐 。开展“打非治违”等专项行动,严冲破 坏、损害管道及其隶属 设施违法行为。开展隐患排查整治,及时处置惩罚 新发明 的问题和隐患。开展管道掩护 宣传和培训,进一步提升相关从业人员业务水平和宁静 意识,积极争取社会各界理解、支持和到场 管道掩护 事情 。

(二十一)继续强化管道建设项目宁静 监管。组织开展在建管道工程项目开工正当 合规性、参建单元 资质及宁静 治理 等专项检查;协助开展在建管道工程项目无损检测机构的资源条件、质量治理 体系、事情 质量、人员持证、检测仪器设备等专项检查。推进建成投运管道竣工验收。

四、继续强化非煤能源行业宁静 监管

(二十二)继续加强新能源领域宁静 监管督导。开展新能源宁静 生产事情 交流探讨,厘清治理 事情 内容,探索制定内容细化、步伐 有力、效果明显的宁静 治理 事情 制度。继续抓好生态规复 治理,建成项目存在的问题限期整改完成,在建项目严格按范例 开展施事情 业。开展项目现场宁静 检查,指导督促新能源企业开展职工宁静 生产技能和宁静 生产知识培训,积极推动新能源装备制造生长 。

(二十三)积极协同开展电力领域宁静 监管。切实加强电力宁静 和水电质量监督,组织开展水电工程质量监督治理 事情 。全力争取煤电计划 建设风险转为绿色预警,不停 优化存量机组,协调推动示范项目建设。围绕充电基础设施“六进一上”计划,继续推进充电基础设施建设,加强对充电基础设施质量宁静 检查。指导督促电力企业开展职工宁静 生产技能和宁静 生产知识培训,协同开展电力宁静 生产监督检查。

(二十四)进一步加强能源转换项目宁静 治理 。积极开展煤化工、煤制燃料、燃料乙醇、煤炭加工转换为清洁能源产物 项目的宁静 风险评估,开展企业宁静 治理 体系、重点生产环节督查检查,进一步加强高风险点管控,完善应急保障步伐 ,提升项目宁静 治理 水平。

五、积极推进能源行业宁静 生产文化建设

(二十五)加强能源行业从业人员宁静 培训。切实开展能源企业从业人员宁静 教育和培训,强化企业主要卖力 人、宁静 治理 人员及特种作业人员的宁静 知识和能力培训,建立抽考制度,整治宁静 培训违法违规行为,提升从业人员宁静 培训质量。

(二十六)努力营造能源行业宁静 生产良好气氛 。充实 利用电视、网络等形式和接纳 群众喜闻乐见的方法 ,加大宁静 生产政策法例 宣传力度,普及宁静 生产知识。开展能源产业 运行新机制、能源高质量生长 、煤矿兼并重组和重点领域要害 环节革新 、宁静 生产执法 法例 和尺度 范例 等方面的宣传解读。健全完善新闻公布 、信息公然 、热点回应、舆论引导有关制度,及时回应社会关怀 ,争取社会各界理解、支持和到场 能源行业宁静 生产事情 。

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责任编辑:教务王老师
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